Skal Danmark fortsat bruge CO2-handel og offsetting i klimapolitikken?

  NOAH indbyder til debatmøde
• Torsdag den 27. oktober 2011, kl. 18.30-21.30
• DGI-byen, lokale 3 (ved hotellet)
• Tietgensgade 65, 1704 København V

Regeringen vil øge CO2-målsætningerne til 40% i 2020, men skal reduktionerne ske i Danmark eller ved køb af CO2-kvoter? Hvad går EU´s CO2-handelssystem ud på? Hvad er offsetting? Giver CO2-handel og offsetting den ønskede innovation? Hvad betyder brug af offsetting for den hjemlige klimaindsats? Skal CO2-handel og offsetting fortsat være en del af den danske klimapolitik?
 

  EU-kvotesystemets første periode løb i årene 2005-2007, og den anden periode slutter ved udgangen af 2012.
Groft sagt ser det ud til, at systemet er blevet en fiasko med en meget lav CO2-kvotepris (se faktaboks).
Men hvad gik der galt?
Vil fejlene blive rettet i den tredje periode 2013-2020? Hvad sker der, hvis Kyoto-protokollen ikke forlænges?
Hvad betyder en fortsat lav kvotepris for virksomhederne og innovationen på klima- og energiområdet samt beskæftigelsen?
Hvad betyder et svagt ETS for opfyldelsen af Danmarks og EU´s klimamålsætninger på kort og lang sigt?
Skal Danmark i det hele taget fortsætte med at gøre brug af CO2-handel og offsetting i klimapolitikken?

  Det er nogle af de spørgsmål, vi vil forsøge at få besvaret i løbet af aftenen.
Vi lægger ud med et oplæg af Karen Holm Olsen, UNEP Risø Center, der er ekspert i CO2-kvotesystemer og klimaprojekter. Karen Holm Olsen præsenterer EU´s CO2-kvotesystem og dets forhistorie og gennemgår aktuelle fordele og ulemper ved ETS og dets sammenkædning med muligheden for at anvende offsetting.

Derefter vil energi- og klimapolitisk konsulent Lars Bach Jensen fra Dansk Industri fortælle om, hvorfor industrierhvervene generelt er positive overfor CO2-handel og offsetting, men også om hvor man ser muligheder for at forbedre eller reformere systemet.

Endelig vil Kim Ejlertsen fra NOAH fortælle om de problemer, man som miljøorganisation ser ved CO2-handel og offsetting.
Europa-Nævnet støtter arrangementet økonomisk.

  Program
• 18.30-18.45
Velkomst og indledning
v/Palle Bendsen, NOAH

• 18.45-19.05
CO2-handel i EU og globalt
Oplæg v/Karen Holm Olsen, forsker UNEP Risø Center, Risø DTU

• 19.05-19.20
Derfor har vi brug for CO2-handel og offsetting
Oplæg v/Lars Bach Jensen, konsulent DI Energi- og Klimapolitik, ansvarlig DI´s JI/CDM & Kvotenetværk

• 19.20-19.35
Problemer ved CO2-handel og offsetting
Oplæg v/Kim Ejlertsen, klimakoordinator, NOAH

• 19.35-19.55
Pause

• 19.55-21.30
Paneldebat – Skal Danmark fortsat bruge CO2-handel og offsetting i klimapolitikken?
v/ordstyrer Palle Bendsen
Panel med partiernes klima/energiordførere/medl. Jacob Jensen (V) (tbc), Steen Gade (SF) (tbc) og Per Clausen (EL) samt oplægsholderne

Se opdateret program på www.noah.dk    

  Faktaboks
EU´s medlemsstater har til dato ikke kunnet enes om fælles CO2- og energiafgifter. Vi ved, at sådanne afgifter virker, men den manglende enighed gjorde, at man i 2003 vedtog verdens første CO2-kvotesystem, EU ETS (Emissions Trading Scheme), der omfatter ca. 40 % af EU´s udledninger.

Idéen med et CO2-handelssystem er at etablere et fælles loft over udledningerne og en takt, hvormed loftet sænkes. Virksomhederne tildeles en andel af den samlede udledning, som de kan disponere over – dog må ingen udlede mere end det antal kvoter, man har.

Virksomhederne skal derfor vælge, om de vil reducere deres udslip i takt med det faldende kvoteloft eller købe evt. manglende kvoter på CO2-markedet. Omvendt kan en virksomhed, der er god til at reducere CO2, sælge de overskydende kvoter. Hvis der er en høj kvotepris bliver det attraktivt selv at reducere CO2 frem for at købe kvoter. En lav kvotepris vil derimod fjerne tilskyndelsen til CO2-reduktion og opmuntre til køb af kvoter.

  Der er mange muligheder for at svække et sådant system.
Hvis f.eks. tildelingen af kvoter fra starten er for rundhåndet, bliver CO2-prisen lav. Det kan også ske ved at gøre ”offsetting” eller modregning lovlig som det skete i 2004. Med afsæt i Kyoto-protokollen åbnede EU for, at virksomheder og lande i EU kunne modregne drivhusgasreduktioner fra projekter uden for EU i egne reduktionsforpligtelser.
På den måde blev det muligt at veksle billige reduktioner opnået i f.eks. udviklingslande med dyrere reduktioner, der ellers skulle have været gennemført i EU.

  Baggrundsmaterialer
Kritisk rapport vedr. CO2-handel: A Dangerous Obsession, Nov. 2009: 
Summary: http://www.foe.co.uk/resource/reports/dangerous_obsession_sum.pdf
Hele rapporten: http://www.foe.co.uk/resource/reports/dangerous_obsession.pdf

Kritisk rapport om offsetting: Offsetting: A dangerous distraction, 2009
Summary: http://www.foe.co.uk/resource/briefing_notes/a_dangerous_distraction_exec_summ.pdf
Hele rapporten: http://www.foe.co.uk/resource/briefing_notes/dangerous_distraction.pdf

Kyoto-protokollen – se Art. 6, 12 og 17
http://noah.dk/energi/kyoto_dk.htm
CO2-kvotedirektivet – det oprindelige - 2003/87/EF - fastlægger en ordning for handel
med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:275:0032:0046:DA:PDF

CO2-kvotedirektivet – ændring - 2004/101/EF af 27/10-2004 – det såkaldte ”Link-direktiv” åbner ETS for offsetting
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:338:0018:0018:DA:PDF

CO2-kvotedirektivet – ændring 2009/29/EF af 23/9-2009 i forb. med Klimapakken – om ETS 2013-2020
http://www.ens.dk/da-DK/KlimaOgCO2/CO2Kvoter/ordningen_efter_2012/Documents/dir%202009%2029.pdf

NOAH´s høringssvar Klimapakken 2008
http://www.ft.dk/samling/20072/almdel/mpu/bilag/607/593941.pdf

NOAH´s pressemeddelelse:
http://noah.dk/energi/Pressemedd_EUklima_121208.pdf
92-Gruppen 2011. Klima på kredit - en kritisk gennemgang af Danmarks brug af CDM-mekanismen
http://www.92grp.dk/cms/92/nyheder/2011/Klima_paa_kredit_92_gruppe_CDM_rapport.pdf
Energistyrelsens hjemmeside om CO2-kvoter - med links til relevant dansk lovgivning, EU-direktiver og beslutninger
http://www.ens.dk/da-DK/Info/Lovstof/gaeldende_love/CO2-kvoter/Sider/Forside.aspx

EU Kommissionens hjemmeside om EU ETS
http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/index_en.htm

  Tilmelding
Sker på kim@noah.dk (oplys navn, mail, telefon, evt. organisation/institution) eller
på telefon 7022 3066. Deltagelse er gratis.